División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 21220
25 de noviembre, 2021
DFOE-CAP-0956
Licenciada
Lizbeth Barrantes Arroyo
Presidenta del Directorio
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00006-2021 sobre la capacidad
de gestión institucional
Me permito remitirle el informe DFOE-CAP-SGP-00006-2021, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del seguimiento de la gestión sobre la
capacidad de gestión institucional con el objetivo brindar un panorama general sobre la
capacidad de gestión institucional, con base en el análisis del marco regulatorio y buenas
prácticas aplicables, con el propósito de promover su fortalecimiento en procura de la
generación de valor público.
Dicho informe comprende los resultados del análisis de la capacidad de gestión
institucional a partir de las dimensiones que conforman el Modelo Integrado de Gestión
Pública (MiGPS), el cual integra cuatro dimensiones -estrategia y estructura; liderazgo y
cultura; procesos e información; competencias y equipos- para el fortalecimiento de la
capacidad de gestión institucional; es decir, la articulación y preparación de los recursos
disponibles de cada entidad para cumplir sus funciones, objetivos y alcanzar los resultados.
Esas dimensiones consideran una serie de prácticas vinculadas a la gestión para
resultados, los riesgos, la calidad y el control interno en cada una de las dimensiones
definidas, cuya implementación en los subsistemas de gestión de las instituciones -financiera,
potencial humano, bienes y tecnologías de información- permite fortalecer la capacidad de
gestión institucional en procura de satisfacer las necesidades de la ciudadanía y generar valor
público mediante el desempeño eficiente y efi ...
Fecha publicación: 26/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Año: 2021
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio N°9463
28 de junio de 2021
DJ-0883-2021
Señora
Ericka Maria Alvarez Ramirez
Presidenta Junta Directiva
CONAPDIS
palfaro@conapdis.go.cr
srojas@conapdis.go.cr
Asunto: Solicitud de criterio sobre
alcances de confidencialidad de las
investigaciones de las Auditorías
Internas.
Estimada señora:
Nos referimos a su oficio JD-48-2020 de fecha 17 de mayo de 2021, mediante el
cual solicita criterio jurídico con relación a los alcances de la confidencialidad de las
investigaciones de las Auditorías Internas frente a la potestad disciplinaria y obligación de
recuperación de daños y perjuicios por parte de la Administración Pública.
I. OBJETO DE LA CONSULTA
La presidenta de la Junta Directiva del Consejo Nacional de Personas con
Discapacidad -en adelante CONAPDIS-, consulta lo siguiente:
1. En caso que el máximo jerarca de una institución, en este caso la Junta Directiva
del CONAPDIS, solicite una investigación de la Auditoría Interna y esta determine
la posible comisión de acciones u omisiones potencialmente acreedoras de
sanción disciplinaria y generadoras de daños y perjuicios, por ello ¿es correcto
afirmar que la Administración y/o el máximo jerarca solicitantes pueden acceder a
los informes de la Auditoría para así determinar si procede o no la apertura de un
procedimiento administrativo?
2. Tomando en cuenta que la Junta Directiva del CONAPDIS al ser parte del sistema
de control interno, está llamada a tomar todas aquellas acciones necesarias para
la protección y uso eficiente de los fondos públicos, y que por ello requiere del
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:palfaro@conapdis.go.cr
mailto:sroja@conapdis.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
insumo de los informes de la Auditoría Interna, ¿es incorrecto calificarla como un
tercero al cual ...
Fecha publicación: 28/06/2021
Fecha emisión: 28/06/2021
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2021
Tesauro: Potestades
División Jurídica
_________________________________________________________________________________________________
Al contestar refiérase
al oficio No. 04023
16 de marzo de 2021
DJ-0378-2021
Señor
William Barboza Garro
Auditor Interno
Consejo Nacional de Personas con Discapacidad
CONAPDIS
Correo: wbarboza@conapdis.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Consulta sobre la confidencialidad establecida en el artículo 6 de la
Ley General de Control Interno y el acceso a la identidad de las personas
que se establecen como eventuales responsables en una investigación
preliminar.
Se refiere esta División Jurídica a su consulta remitida a la Contraloría General de la
República mediante correo electrónico de fecha 01 de febrero del 2021, mediante la que
solicita el criterio de este órgano contralor acerca de la procedencia jurídica de informar a la
Administración activa, sobre la identidad de las personas consideradas como eventuales
responsables en una investigación preliminar elaborada por la Auditoría Interna, remitida a
una instancia externa. Lo anterior en el marco de la posible apertura de un procedimiento
administrativo por parte de esa Administración, a raíz del informe de control y advertencias
que aquella auditoría le enviara.
I. OBJETO DE LA CONSULTA
Consulta la Auditoría Interna del CONAPDIS acerca de los alcances del deber de
confidencialidad establecido por el artículo 6 de la Ley General de Control Interno, ante el
supuesto de que el máximo jerarca de la Administración activa requiera el acceso a la
identidad de las personas que fueron consideradas presuntas responsables, en una
Relación de Hechos elaborada por la Auditoría Interna, que fuera remitida a una instancia
externa (sea la Contraloría General de la República o el Ministerio Público); requerimiento
que efectúa aquel jerar ...
Fecha publicación: 16/03/2021
Fecha emisión: 16/03/2021
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2021
Tesauro: Acceso de la Información , Publicidad de la Información, Investigación Preliminar, Acceso al Expediente Administrativo
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16529
21 de diciembre, 2017
DFOE-SOC-1495
Licenciada
Olga López Corrales
Auditora Interna a.i.
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS
CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-SOC-IF-26-2017, Auditoría de carácter
especial sobre los mecanismos de control establecidos por el Consejo
Nacional de Personas con Discapacidad (CONAPDIS) para la
transferencia de recursos públicos a la población en condición de
discapacidad bajo sus diferentes ejes de atención
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe Nro. DFOE-SOC-IF-26-
2017, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el
cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial sobre los mecanismos
de control establecidos por el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad
(CONAPDIS) para la transferencia de recursos públicos a la población en condición de
discapacidad bajo sus diferentes ejes de atención.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA
GERENTE DE ÁREA
JACH/MJM
Adjunto: Lo indicado
G: 2017000162-1
http://www.cgr.go.cr/
2017-12-22T08:24:59-0600
MANUEL JESUS CORRALES UMAÑA (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 26/12/2017
Fecha emisión: 21/12/2017
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2017
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16527
21 de diciembre, 2017
DFOE-SOC-1493
Licenciada
Lizbeth Barrantes Arroyo
Directora Ejecutiva
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS
CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-SOC-IF-26-2017, Auditoría de
carácter especial sobre los mecanismos de control establecidos por el
Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (CONAPDIS) para la
transferencia de recursos públicos a la población en condición de
discapacidad bajo sus diferentes ejes de atención
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-SOC-IF-26-2017, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados
de la auditoría de carácter especial sobre los mecanismos de control establecidos por
el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (CONAPDIS) para la transferencia
de recursos públicos a la población en condición de discapacidad bajo sus diferentes
ejes de atención.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de
las disposiciones contenidas en el aparte 4, deberá remitirse, en los plazos fijados, a la
Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones del Órgano Contralor. Además,
también se requiere que esa Administración designe y le comunique a esa Área, en un
plazo no mayor de cinco días hábiles, el nombre, puesto, número de teléfono y correo
electrónico de la(s) persona(s) que fungirá(n) en los siguientes roles1:
1 De conformidad con lo establecido en los puntos 2.1.4, 2.2.1 y 2.6.1 de los “Lineamientos generales
para el cumplimiento ...
Fecha publicación: 26/12/2017
Fecha emisión: 21/12/2017
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2017
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME Nro. DFOE-SOC-IF-26-2017
22 de diciembre, 2017
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE
LOS MECANISMOS DE CONTROL ESTABLECIDOS POR EL
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
(CONAPDIS) PARA LA TRANSFERENCIA DE
RECURSOS PÚBLICOS A LA POBLACIÓN
EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD
BAJO SUS DIFERENTES
EJES DE ATENCIÓN
2017
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página nro.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA ............................................................................................ 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA ......................................................................................... 2
ALCANCE DE LA AUDITORÍA.......................................................................................... 2
ASPECTOS POSITIVOS QUE FAVORECIERON
LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA ................................................................................... 3
LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN ...
Fecha publicación: 26/12/2017
Fecha emisión: 21/12/2017
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2017
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16530
21 de diciembre, 2017
DFOE-SOC-1496
Licenciada
Amparo Pacheco Oreamuno
Directora
DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
Y ASIGNACIONES FAMILIARES (FODESAF)
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-SOC-IF-26-2017, Auditoría de carácter
especial sobre los mecanismos de control establecidos por el Consejo
Nacional de Personas con Discapacidad (CONAPDIS) para la
transferencia de recursos públicos a la población en condición de
discapacidad bajo sus diferentes ejes de atención
Dado que la Dirección de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, el cual es la
principal fuente de financiamiento que posee el Consejo Nacional de Personas con
Discapacidad (CONAPDIS) para la transferencia de recursos públicos a la población en
condición de discapacidad bajo sus diferentes ejes de atención, se le remite para su
conocimiento el Informe Nro. DFOE-SOC-IF-26-2017, en el cual se plasman los principales
resultados de la auditoría de carácter especial sobre los mecanismos de control
establecidos por el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (CONAPDIS) para la
transferencia de recursos públicos a la población en condición de discapacidad bajo sus
diferentes ejes de atención.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA
GERENTE DE ÁREA
JACH/MJM/jsm
Adjunto: Lo indicado
G: 2017000162-1
http://www.cgr.go.cr/
2017-12-22T08:26:08-0600
MANUEL JESUS CORRALES UMAÑA (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 26/12/2017
Fecha emisión: 21/12/2017
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2017
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 16526
21 de diciembre, 2017
DFOE-SOC-1492
Señor
Keilor Lopez Rodríguez
Presidente
Junta Directiva
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS
CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-SOC-IF-26-2017, Auditoría de
carácter especial sobre los mecanismos de control establecidos por el
Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (CONAPDIS) para la
transferencia de recursos públicos a la población en condición de
discapacidad bajo sus diferentes ejes de atención.
Me permito remitirle el Informe Nro. DFOE-SOC-IF-26-2017, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados
de la auditoría de carácter especial sobre los mecanismos de control establecidos por
el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (CONAPDIS) para la transferencia
de recursos públicos a la población en condición de discapacidad bajo sus diferentes
ejes de atención. Lo anterior, con el propósito de que ese informe sea puesto por usted
en conocimiento de los miembros de la Junta Directiva del Consejo, en la sesión de
dicho órgano colegiado inmediatamente posterior a la fecha de recepción de ese
informe.
De conformidad con lo establecido por los artículos 343, 346 y 347 de la Ley
General de la Administración Pública, contra el presente informe caben los recursos
ordinarios de revocatoria y apelación, que deberán ser interpuestos dentro del tercer
día a partir de la fecha de recibo de esta comunicación, correspondiéndole a esta Área
de Fiscalización la resolución de la revocatoria y al Despacho Contralor, la apelación.
http://www ...
Fecha publicación: 26/12/2017
Fecha emisión: 21/12/2017
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2017
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 16528
21 de diciembre, 2017
DFOE-SOC-1494
Licenciada
Flor Gamboa Ulate
Directora de Operaciones Regionales
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS
CON DISCAPACIDAD
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-SOC-IF-26-2017, Auditoría de carácter
especial sobre los mecanismos de control establecidos por el Consejo
Nacional de Personas con Discapacidad (CONAPDIS) para la
transferencia de recursos públicos a la población en condición de
discapacidad bajo sus diferentes ejes de atención.
Me permito remitirles el Informe N.° DFOE-SOC-IF-26-2017, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
auditoría Auditoría de carácter especial sobre los mecanismos de control establecidos por
el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (CONAPDIS) para la transferencia de
recursos públicos a la población en condición de discapacidad bajo sus diferentes ejes de
atención.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones 4.10 y 4.11, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia
del Área de Seguimiento de Disposiciones del Órgano Contralor, observando los
“Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones
emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos
mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta Nro. 242 del 14 de
diciembre del 2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas
por esta Contraloría General en informes de auditoría, ...
Fecha publicación: 26/12/2017
Fecha emisión: 21/12/2017
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2017
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 16569
21 de diciembre del 2017.
DJ-1519
Licenciada
Lizbeth Barrantes Arroyo, Directora Ejecutiva
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
srojas@conapdis.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso concreto.
En consulta planteada, en el oficio DE-1101-2017, con fecha del 01 de diciembre del
2017, recibida el mismo día 01 de diciembre del presente año, solicita criterio sobre la
posibilidad de contratar servicios de cuido y protección que requieren las personas con
discapacidad en estado de abandono mediante alternativas residenciales privadas.
En primer término, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la
Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de
setiembre de 1994), el órgano contralor atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no
contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley, todo en función del ámbito de
sus competencias.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, N° R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas
ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva, y, en concreto, el artículo 8
dispone, con respecto a esos requisitos, que las consultas deberán:
Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que
ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán ...
Fecha publicación: 24/12/2017
Fecha emisión: 21/12/2017
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2017
Tesauro: Caso concreto